【CPP114】訊：新年伊始，醞釀已久的《圖書公平交易規(guī)則》通過相關部門的審議修改，于北京圖書訂貨會開幕當天正式出臺。《規(guī)則》對圖書促銷環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定：對出版一年內的新書(以版權頁出版時間為準)，進入零售市場時，須按圖書標定實價銷售，網上書店或會員制銷售時，最多享受不低于8.5折的優(yōu)惠。《規(guī)則》一出，輿論嘩然，絕大多數(shù)消費者強烈反對，業(yè)內人士則是有贊有彈。而《規(guī)則》是否能真正實行，現(xiàn)在還是未知數(shù)。
 

　　別打著公平的幌子偏袒

　　今年剛開年北京新書訂貨會上最轟動的不是哪本新書，而是1月8日《圖書公平交易規(guī)則》新政的拋出。消息傳出，輿論大嘩，反彈最強烈的當然是圖書終端的消費者。這條規(guī)定明擺著要讓消費者看同樣的書卻掏更多的腰包，所以在網上這條規(guī)則被通稱“限折令”。

　　看看各銷售商的反應還是很有趣：當當網公開回應，抵制8.5折；民營書店的態(tài)度對這個限折令的出臺反應也比較淡漠，北京萬圣書園的老總劉蘇里就對這個限折令表示“不感冒”。一項標榜“公平”的交易規(guī)則出臺，業(yè)內最前沿的售書網絡抵制，最活躍的民營書店不感興趣，最終端的消費群體大聲抗議。我們不妨看一下，到底誰是受益者？

　　先來看看這項規(guī)則的制定者：中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國新華書店協(xié)會三家聯(lián)手。中國書刊發(fā)行協(xié)會是1991年成立、由國家新聞出版總署歸口領導的全國性書刊發(fā)行行業(yè)組織。凡從事書刊總發(fā)行、批發(fā)、零售、進出口、古舊書收售的國有企事業(yè)單位和非國有企業(yè)單位的經營者、書刊發(fā)行工作者均可自愿入會。如果按這個口劃分，新華書店作為發(fā)行的主渠道自然也包括在書刊發(fā)行協(xié)會內。但是2003年新華書店又成立了一個自己的協(xié)會，兩者之間的關系按我的理解應該是從屬關系，前者領導后者。但領導和被領導者現(xiàn)在平起平坐，一道謀劃。

　　再看看這個《規(guī)則》出臺的背景：眼下，實體書店與網絡書店的競爭漸趨白熱化，網上書店最大的殺手锏就是折扣低，書友們去實體書店挑書、到網店下單已經成了現(xiàn)下流行的購書方式之一。一些實體書店相繼倒閉，勢單力薄的民營小書店首當其沖。在這樣的背景下出臺《圖書公平交易規(guī)則》，新華書店協(xié)會作為運動員代表加入了裁判員聯(lián)盟，剛剛出臺的“限折令”在網友眼中就變成了新華書店聯(lián)手兩大協(xié)會發(fā)起的針對網絡書店的奮力一擊，能不能致命，倒還不必下斷言。

　　其實早在這個限折令出臺之前，有的出版社已經跟網店公開約定最低限價。長期在網上買書的人都知道，網上折扣最大的是一些新出的暢銷書，某些出版社出版的學術類圖書在網上折扣也很低。這就像超市促銷拿一些特價商品出來吸引消費者，但消費者不可能只購買特價商品一樣。商家面對的是龐大和口胃多端的消費群，在建立自己的信譽、吸引消費者形成網購習慣時，商家的低價策略不僅僅是在網店，也不僅僅是在圖書行業(yè)。在銷售王國里，“低價為王”一直是亙古不變的鐵律。更何況商家不會做賠本的買賣。每種企業(yè)都有它各自的生存法則，得消費者之心者得天下也是一條鐵律。
　　這種罔顧消費者利益的政策何以能順利出臺？看看業(yè)內人士的披露：一般圖書發(fā)行采取寄存代銷制，下游零售商可以向批發(fā)商無條件退貨，中間批發(fā)商又可以向出版商無條件退貨。但這得看下游零售商是誰，有多大的地盤和吞吐量。如果是新華書店系統(tǒng)自然無話可說，如果是民營書店則敬謝不敏。在出版社負責發(fā)行的人員都知道，如果他發(fā)給新華書店的書要退貨都沒關系，如果民營書店退貨率高就會扣發(fā)他的部分工資或獎金。圖書發(fā)行業(yè)早就分三六九等，新華系則是當之無愧的“老大”，沒有哪個出版集團敢不高看三分。這也是新華書店協(xié)會能參與政策制訂的根源。

　　羊毛出在羊身上。這個新政表面上看是捆住了網店的手腳，但事實上是要從消費者身上多收三五斗。最終損害的一是消費者的利益，二是行業(yè)內的公平，長遠來看，更有損相關管理部門的公信力。不過目前中國的很多事就是很吊詭，比如這次圖書限價令，明明是偏袒了，卻偏偏打起了公平的幌子。明明讓大家多花錢了，卻說是維護消費者的利益了。

　　所幸這年頭大家都心明眼亮的，不太容易相信別人說啥就是啥了。

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