【CPP114】訊：2009年已悄然而過，金融危機、市場縮水、利潤降低，09年印刷業(yè)如履薄冰、捉襟見肘。2010年已翩翩而來，所謂：“一日之計在于晨，一年之計在于春。”新年伊始，國家出臺一系列法規(guī)，確保我國印刷業(yè)今年的復蘇及增長。

　　 印刷業(yè)已經(jīng)進入微利時代，褪去了“暴利”的光環(huán)，我國印刷業(yè)要有所發(fā)展，就必須學會改變。創(chuàng)新、定位、網(wǎng)絡(luò)將成為未來印刷業(yè)的成長之路。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，電子書開始進入人們的生活，漢王、翰林、易博士，方正、大唐相繼推出電子書，更有消息稱，聯(lián)想也將發(fā)力電子閱讀器。從電信運營商來看，2009年5月，中國移動宣布g3閱讀器計劃，并深度定制大唐、方正、漢王電子閱讀器，且與臺灣鴻海合作。面對如此多的沖擊，印刷業(yè)需要通過政策扶持推動自身的發(fā)展。

　　2010年剛剛到來，而國家扶持政策已紛至沓來，為印刷業(yè)2010年的發(fā)展點亮明燈。

　　一、新聞出版總署出臺2010“一號文件”

　　為深入貫徹落實國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)我國從新聞出版大國向新聞出版強國邁進的宏偉目標，根據(jù)中央提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的要求，新聞出版總署1月1日出臺《關(guān)于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》（新出政發(fā)〔2010〕1號）。

　　編輯小議：《指導意見》是繼去年新聞出版總署出臺的《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》之后，今年出臺的為進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《指導意見》首次明確了新聞出版產(chǎn)業(yè)涵蓋的領(lǐng)域：傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)、非紙介質(zhì)戰(zhàn)略性新型出版產(chǎn)業(yè)、印刷復制業(yè)、新聞出版流通、物流產(chǎn)業(yè)等。《指導意見》中還明確了明確提出了六大主要措施和九項政策組織保障，并指出“引導和規(guī)范非公有資本有序進入新聞出版產(chǎn)業(yè)。”的發(fā)展措施。隨著《指導意見》的出臺，我國新聞出版產(chǎn)業(yè)更加的公開化，公正化，相信六大措施實施后，我國國內(nèi)將出現(xiàn)一大批有實力，有特色的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。

　　 二、2010年印刷技術(shù)裝備開發(fā)項目是重點

　　 關(guān)鍵詞：規(guī)劃

　　  關(guān)注點：印刷技術(shù)和裝備開發(fā)項目是重點

　　國家出臺的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，把印刷業(yè)列為文化產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)之一加以重點支持，進一步明確了印刷在國民經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)和社會教育事業(yè)上的重要戰(zhàn)略地位，對印刷業(yè)規(guī)劃要求“要發(fā)展高新技術(shù)印刷、特色印刷，建成若干各具特色、技術(shù)先進的印刷復制基地”。

　　如果說印刷是文化產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，那么印刷技術(shù)和裝備發(fā)展則是印刷業(yè)今后發(fā)展的重點。因此，當務之急是將以數(shù)字噴墨印刷技術(shù)和設(shè)備、高速多色平張和輪轉(zhuǎn)膠印印刷技術(shù)裝備、高性能柔印及防偽印刷技術(shù)設(shè)備等重大印刷新技術(shù)、新裝備的開發(fā)項目盡早列入國家重點工程計劃，以重點工程的突破帶動規(guī)劃的貫徹落實。 　

　　編輯小議：中國印刷業(yè)發(fā)展歷史悠久，早在戰(zhàn)國時期，中國已經(jīng)有了印刷復制的概念。清末，中國進入列強瓜分的動蕩時期，我國印刷業(yè)已經(jīng)停止了發(fā)展，直到建國之后我國的印刷業(yè)才復蘇，然而我國無論從印刷設(shè)備還是印刷技術(shù)上，都落后于發(fā)達國家。硬件設(shè)備的硬傷是我國印刷業(yè)與德國等發(fā)達國家印刷業(yè)難以逾越的鴻溝。09年我國出版業(yè)已經(jīng)突破萬億大關(guān)，國內(nèi)印刷專用設(shè)備制造行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值分別達到128.5億元和14.3億元。然而，我國印刷設(shè)備制造業(yè)相對落后，國內(nèi)設(shè)備大多是面向國內(nèi)市場，出口產(chǎn)值弱。

　　 三、2010年進口印刷設(shè)備及器材關(guān)稅調(diào)整

　　國務院關(guān)稅稅則委員會2009年12月16日在財政部網(wǎng)站發(fā)布《2010年關(guān)稅實施方案》（稅委會〔2009〕28號），宣布從2010年1月1日起，我國將進一步調(diào)整進出口關(guān)稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等方面。在諸多新一年度的關(guān)稅實施內(nèi)容中，涉及印刷設(shè)備和器材的變化主要有以下4個方面。

　　印刷感光材料進口稅率不變

　　《2010年關(guān)稅實施方案》的附件3為《進口商品從量稅及復合稅稅率表》。該表顯示，國家2010年繼續(xù)對55種進口商品實施從量稅或復合稅，稅率維持不變。其中包括10多種印刷感光材料，主要有用于照相制版的激光照排片、ps版、ctp版和膠卷等。

　　 如表1所示，未曝光照相制版用激光照排片、ps版和ctp版的普通稅率均為70元平方米，2010年最惠國稅率分別為3.7元平方米、2.9元平方米、2.9元平方米。 

　　編輯小議：此次關(guān)稅調(diào)整主要面對印刷感光材料、ctp、機組式柔性版印刷機和卷筒料自動給料機、熱敏打印頭、接觸式圖像傳感器。通過調(diào)整內(nèi)容我們可以發(fā)現(xiàn)，我國正在逐步推進印刷業(yè)自動化、機械化，國際化的發(fā)展。我國印刷業(yè)大多以膠印為主，占我國印刷業(yè)60%以上，而隨著印刷業(yè)市場的轉(zhuǎn)移，未來個性化印刷，數(shù)碼印刷，包裝印刷將走俏，在這種大環(huán)境下。中國印刷業(yè)要學會改變企業(yè)戰(zhàn)略目標，與市場經(jīng)濟相結(jié)合，才可以保證印刷業(yè)健康的成長。再者，我國印刷業(yè)的印前制版系統(tǒng)，還是大多用用傳統(tǒng)的制版，這樣不僅浪費材料，更會污染環(huán)境。在未來，人們對印刷品精度要求日益增高，傳統(tǒng)制版已經(jīng)不能滿足印刷的要求，ctp代替?zhèn)鹘y(tǒng)制版已成必然之勢。

　　四、新聞出版總署謀劃2010年全民閱讀活動

　　1月6日上午，新聞出版總署出版管理司在京召開全民閱讀活動工作協(xié)調(diào)會，就開展好2010年全民閱讀活動以及擴大全民閱讀活動的影響，使之品牌化、經(jīng)常化、深入化，進行深入交流。

　　新聞出版總署出版管理司司長吳尚之說，2010年要在去年取得成績的基礎(chǔ)上，更加重視全民閱讀活動，擴大全民閱讀活動的社會影響力，并且要進一步探討長效機制。這就需要征求各部門對全民閱讀活動的意見和建議，聯(lián)合各方力量，相互協(xié)調(diào)、積極配合，形成合力，規(guī)劃好2010年的工作，共同開展好2010年的全民閱讀活動。 
　
　　 編輯小議：自06年我國實施全民閱讀活動以來，收效顯著。越來越多的人開始響應，越來越多的農(nóng)村書屋林立而起。這不僅推動了我國出版業(yè)的發(fā)展，更多的是推進了我國文化事業(yè)的發(fā)展，提高了文化知識的普及性。雖然“文盲”這個詞離我們已經(jīng)很遙遠，但對于很多人來說，知識的匱乏，知識的貧瘠制約了很多企業(yè)、個人的發(fā)展。2010年北京圖書訂購會剛剛結(jié)束，此次圖書訂購會一掃去年的陰霾，共訂購28.5億元，是我國讀書活動成功的真實寫照。

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