【CPP114】訊：金卡工程是中國(guó)信息化建設(shè)的四個(gè)起步工程之一,，也是我國(guó)信息化建設(shè)的重要組成部分。到2009年，金卡工程已啟動(dòng)實(shí)施16年。16年來(lái)，參與國(guó)家金卡工程建設(shè)的各有關(guān)部門(mén)和地方密切配合、共同努力，做了大量艱苦細(xì)致的工作，使金卡工程建設(shè)積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)，取得了重要進(jìn)展，成效卓著，成為我國(guó)信息化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中的一只重要推動(dòng)力。

　　2004年國(guó)家金卡工程將RFID應(yīng)用試點(diǎn)列為重點(diǎn)工作后，以此，開(kāi)啟了推動(dòng)中國(guó)RFID應(yīng)用的元年。那么，五年來(lái)，中國(guó)RFID發(fā)展取得了那些成就？進(jìn)展如何？近期伴隨著物聯(lián)網(wǎng)概念的風(fēng)起云涌，中國(guó)RFID的發(fā)展也成為人們共同關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，RFID中國(guó)網(wǎng)記者獨(dú)家采訪了國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室張琪主任，張琪主任全面介紹了目前中國(guó)RFID應(yīng)用的總體情況。

　　RFID中國(guó)網(wǎng)：最近，隨著物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)概念的風(fēng)起云涌，中國(guó)RFID的發(fā)展便成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。您能全面介紹一下中國(guó)RFID目前發(fā)展的現(xiàn)狀和主要進(jìn)展嗎？

　　張琪：自從2004年國(guó)家金卡工程將RFID應(yīng)用試點(diǎn)列為重點(diǎn)工作后，以此，開(kāi)啟了推動(dòng)中國(guó)RFID應(yīng)用的元年。五年來(lái)，金卡工程務(wù)實(shí)推動(dòng)中國(guó)RFID向前發(fā)展，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　首先，金卡工程奠定了RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的基礎(chǔ)。隨著金卡工程建設(shè)和IC卡應(yīng)用的蓬勃發(fā)展，RFID技術(shù)已在行業(yè)性IC工程中得到了應(yīng)用，如二代身份證，是RFID技術(shù)在中國(guó)金卡工程建設(shè)中最早啟動(dòng)的成功應(yīng)用范例。此外，我國(guó)在城市公共交通一卡通、高速公路不停車收費(fèi)、自動(dòng)化通關(guān)、城市暫住證等各類電子證照與特殊人員管理、重要商品防偽、特種設(shè)備強(qiáng)檢、CA認(rèn)證與信息安全管理、動(dòng)植物電子標(biāo)識(shí)、食品/藥品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管、獨(dú)生子女(新生兒)及寵物跟蹤管理、軍用物資、集裝箱、郵件、包裹的實(shí)時(shí)跟蹤管理、特奧會(huì)、奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)的人員、賽事及票務(wù)管理，以及現(xiàn)代物流管理等領(lǐng)域都已先后啟動(dòng)了RFID應(yīng)用試點(diǎn)，并取得了初步成效。根據(jù)技術(shù)的發(fā)展及金卡工程建設(shè)的需要，國(guó)家金卡辦自2004年已把RFID技術(shù)與電子標(biāo)簽應(yīng)用正式列入國(guó)家金卡工程重點(diǎn)工作，加大了組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)的工作力度。2006年國(guó)家金卡辦又會(huì)同23個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)(行業(yè))共同成立了國(guó)家金卡辦RFID應(yīng)用工作組。金卡工程RFID試點(diǎn)城市包括94年批準(zhǔn)的金卡工程首批12個(gè)試點(diǎn)省市;專門(mén)申報(bào)RFID應(yīng)用試點(diǎn)的有：青島、寧波、上海、杭州、天津、成都等。金卡工程奠定了RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的基礎(chǔ)。

　　二，《國(guó)家金卡工程全國(guó)IC卡應(yīng)用(2008-2013年)發(fā)展規(guī)劃》指明了RFID產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

　　2008年4月，國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了《國(guó)家金卡工程全國(guó)IC卡應(yīng)用(2008-2013年)發(fā)展規(guī)劃》，指明了RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：以構(gòu)建RFID技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用服務(wù)體系為目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)探討符合我國(guó)國(guó)情的創(chuàng)新發(fā)展模式;堅(jiān)持自主創(chuàng)新，支持RFID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、核心技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、應(yīng)用聯(lián)盟建設(shè)，推動(dòng)RFID技術(shù)在中國(guó)的應(yīng)用;堅(jiān)持開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際合作，走自主創(chuàng)新與開(kāi)放兼容相結(jié)合的具有中國(guó)特色的RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展之路。以共性核心技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)。主要突破RFID的芯片設(shè)計(jì)與制造技術(shù)、天線設(shè)計(jì)與制造技術(shù)、讀寫(xiě)機(jī)具開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)技術(shù)、應(yīng)用軟件、中間件與系統(tǒng)集成技術(shù)，以及基于RFID的信息服務(wù)技術(shù)，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。以重點(diǎn)(有條件的)行業(yè)試點(diǎn)與典型應(yīng)用示范為引導(dǎo)，面向應(yīng)用，市場(chǎng)主導(dǎo)，建立參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平、公正、開(kāi)放的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境;建立支持RFID技術(shù)應(yīng)用的跨部門(mén)(行業(yè))的第三方信息服務(wù)體系。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加強(qiáng)部門(mén)間和產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的合作與協(xié)調(diào)，促進(jìn)我國(guó)RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

　　三、金卡工程RFID試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)了RFID的應(yīng)用發(fā)展。通過(guò)試點(diǎn)，金卡工程已把RFID技術(shù)應(yīng)用于生豬、肉牛牲畜養(yǎng)殖、屠宰和食品加工產(chǎn)業(yè)鏈，建立全程電子標(biāo)識(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、可追溯的信息管理;該試點(diǎn)工作2006年已擴(kuò)展到7省區(qū)，這是直接服務(wù)于“三農(nóng)”，影響最大、范圍最廣的農(nóng)業(yè)RFID應(yīng)用項(xiàng)目，已取得實(shí)效。2008年“5.12”汶川大地震，為響應(yīng)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部提出的“各地支援四川災(zāi)區(qū)的食品、藥品等必須確保質(zhì)量安全”的要求，國(guó)家金卡辦在四川省主抓的生豬電子標(biāo)簽應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位，及時(shí)調(diào)運(yùn)了質(zhì)量最好的“電子標(biāo)簽豬肉”首批五萬(wàn)斤，及時(shí)送到救災(zāi)一線，獻(xiàn)給日夜奮戰(zhàn)的十萬(wàn)大軍，希望能稍稍減輕和彌補(bǔ)人民解放軍和武警官兵因體力嚴(yán)重透支和營(yíng)養(yǎng)不足而引起的抵抗力下降，希望他們能健康地承擔(dān)重任。

　　加強(qiáng)藥品及其醫(yī)療器械的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的安全監(jiān)管直接涉及百姓的健康與生命安全，也是引起各級(jí)政府日益重視的民生問(wèn)題。目前已將RFID應(yīng)用于藥品信息的采集，加工和利用，建立藥品產(chǎn)銷供應(yīng)鏈的RFID監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤和可追溯的安全監(jiān)管體系，以確保藥品的真實(shí)性、質(zhì)量的可靠性以及責(zé)任管理的可追溯性，這項(xiàng)工作因涉及民生、至關(guān)重要。

　　為了把金卡工程的優(yōu)秀成果在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，發(fā)揮作用。2007年國(guó)家金卡辦支持和積極組織了“城市信息化服務(wù)團(tuán)活動(dòng)”，走訪了七個(gè)城市，把各部門(mén)和試點(diǎn)城市的金卡工程建設(shè)優(yōu)秀成果在全國(guó)積極組織推廣應(yīng)用，力求普惠大眾、為百姓多做實(shí)事。2008年，為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家金卡工程建設(shè)，加強(qiáng)智能卡及RFID產(chǎn)業(yè)的技術(shù)交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)用結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展，加快和諧社會(huì)構(gòu)建和信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，國(guó)家金卡工程公布了RFID新一批的應(yīng)用試點(diǎn)，新試點(diǎn)的推出推動(dòng)了RFID的應(yīng)用發(fā)展。

　　 實(shí)踐證明：金卡工程的實(shí)施，加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)了銀行卡和智能IC卡在各行業(yè)、各地方的廣泛應(yīng)用，創(chuàng)立了中國(guó)的智能卡和無(wú)線射頻識(shí)別RFID產(chǎn)業(yè)，不僅提高了人民的信息化意識(shí)，而且促進(jìn)了政府與行業(yè)管理模式與工作方法的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并為我國(guó)信息化建設(shè)進(jìn)行了有益探索，做出了重要貢獻(xiàn)

　　RFID中國(guó)網(wǎng)：RFID標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，目前在RFID標(biāo)準(zhǔn)制定上有哪些新的進(jìn)展呢？

　　張琪：2005年10月信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)成立了“電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組”。該標(biāo)準(zhǔn)工作組的任務(wù)是聯(lián)合社會(huì)各方面力量，開(kāi)展電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，并以企業(yè)為主體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)先研究和制修訂工作，目前RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組已有注冊(cè)企業(yè)91家。2006年標(biāo)準(zhǔn)工作組采取開(kāi)放、透明和協(xié)商一致的方式開(kāi)展工作，七個(gè)專題工作小組共提出國(guó)標(biāo)申請(qǐng)9項(xiàng)，部標(biāo)申請(qǐng)10項(xiàng)。2007年4月信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于發(fā)布800/900MHz頻段射頻識(shí)別(RFID)技術(shù)應(yīng)用試行規(guī)定的通知》(信部無(wú)〔2007〕205號(hào))對(duì)RFID使用頻段進(jìn)行了規(guī)定。

　　為加快推進(jìn)我國(guó)RFID相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修定工作，2008年初部RFID標(biāo)準(zhǔn)工作組經(jīng)請(qǐng)示信息產(chǎn)業(yè)部主管業(yè)務(wù)司局同意，決定把7個(gè)專題小組提交的相對(duì)成熟的標(biāo)準(zhǔn)研究成果，以技術(shù)指導(dǎo)文件的形式及時(shí)在工作組內(nèi)部發(fā)布，以利于成果的及時(shí)共享、試行和測(cè)試修定，加強(qiáng)各專題小組之間的溝通與協(xié)調(diào)，發(fā)揮已有研究成果的指導(dǎo)作用。經(jīng)審議，通過(guò)了第一批共11項(xiàng)電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組技術(shù)指導(dǎo)文件。

　　2009年初，RFID工作組又分別向國(guó)標(biāo)委和工信部報(bào)送了2009年RFID相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃共14項(xiàng)。

　　我國(guó)積極參與RFID國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研制，除2007年國(guó)家郵政局參與了國(guó)際郵政物流標(biāo)準(zhǔn)研制外，2008年我國(guó)在海運(yùn)集裝箱標(biāo)準(zhǔn)研制方面又有新突破。

　　2008年12月4日在上海召開(kāi)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)集裝箱通信與識(shí)別技術(shù)委員會(huì)第16次會(huì)議上，9個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)5個(gè)小時(shí)的討論，通過(guò)了由中國(guó)提出的修訂集裝箱電子標(biāo)簽國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的議案，并任命上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)副總裁包起帆主持這一工作。

　　集裝箱電子標(biāo)簽的推廣應(yīng)用涉及到一系列的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，國(guó)際上一直爭(zhēng)論不休。標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)就是利益之爭(zhēng)，且涉及到各個(gè)國(guó)家自身的信息安全。中國(guó)集裝箱物流行業(yè)積極創(chuàng)造條件，擬沖破歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家把持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的壟斷局面。