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日共的財政來源：黨員黨費與捐贈出版事業收入

2011-06-28 08:34 來源：21世紀經濟報道作者：趙憶寧責編：陳伊超

摘要：: 日共財長大久保健三告訴我日本共產黨的財政來源：“我們主要的收入有三個渠道，一是黨員的黨費；二是赤旗報與出版事業的收入；第三是黨員們的捐贈。從日共中央財政來講，這三項收入基本上各占三分之一，我們黨的所有活動經費都來源于這三筆費用。”

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【CPP114】訊：　　1.唯一不接受政治獻金的政黨
　　
　　我的朋友田中先生不是日共黨員，一次聊天時我問他，日本社會對日共最主要的評價是什么？惜字如金的他給我兩個字：“純”、“直”。
　　
　　選舉政治是民主國家政黨制度的核心，競選必然需要金錢鋪墊，而大企業贊助政黨選舉不是免費的午餐。日共沒有自己獲利的產業，加上1988年一直在野，更沒有權錢交易的可能；整日被日共痛罵“喪失社會良心”的大企業，也不可能給日共政治獻金。而且長期以來，日共一直拒領中央財政撥付的“政黨助成金”。日共靠什么得以生存？日共的財政如何運行？
　　
　　日共財長大久保健三告訴我日本共產黨的財政來源：“我們主要的收入有三個渠道，一是黨員的黨費；二是赤旗報與出版事業的收入；第三是黨員們的捐贈。從日共中央財政來講，這三項收入基本上各占三分之一，我們黨的所有活動經費都來源于這三筆費用。”
　　
　　目前日共有黨員40多萬人，這40萬黨員所交的黨費是日共三個主要來源之一。40萬黨員在各自工作和學習的場所不斷的地擴大《赤旗報》的訂戶，160萬份《赤旗報》訂購收入是第二個主要來源。聚集在日共周圍的支持者和同情者有130萬人，投票支持日共的有400多萬人，這些支持者和宣傳者的捐贈，成為日共的第三個財源。
　　
　　我問到，他擔任財長10多年來，手頭是寬裕了還是緊張了？
　　
　　大久保坦率地說：“是緊了。以《赤旗報》的收入來說，年紀大的訂報者去世的人多了，加上因特網的存在，直接閱讀報紙的人逐漸趨向于減少，這是我們財政收入減少的重要原因。”但是大久保財長信心滿滿地認為，近期不斷地有新黨員加入進來，《赤旗報》的讀者會不斷地增加，黨費也會增加，捐贈也會增加。
　　
　　1995年日本國會通過嚴禁企業給政黨捐款的法律，實施按各政黨在國會議席的多少和得票率從國庫撥款措施，稱“政黨助成金法”。自該法通過15年來，日共是日本所有政黨中唯一沒有收取政黨助成金的政黨。
　　
　　大久保財長向我提供了政黨助成金各政黨領取的詳細數據表，該數據顯示，自1995年到2009年的15年中，自民黨累計領到政黨助成金2260億日元，公明黨350億日元，民主黨1208億日元，社民黨211億日元。15年來中央財政已經支付政黨助成金總額為4715億日元。而日本政府在2008年對策金融危機時實施所謂的經濟刺激計劃，只有24.4萬億日元。
　　
　　按照在國會兩院議席的席位，2009年日共可以領取15億日元，如果累計計算，15年中日共拒領和放棄了250億日元助成金。日共為什么不領取呢？是錢太多了嗎？
　　
　　大久保財長告訴我，“在上一個財政年度，日共的財政收入是249.61億日元，也就是說，日共所放棄的250億日元政黨助成金相當于一年的財政收入。自民黨去年的自有收入才300多億，民主黨是142億，我們共產黨比民主黨多多了。當然各個政黨的財源不一樣，但是從數字上來看我們感到非常自豪。”
　　
　　日共一直呼吁廢除政黨助成金，另一方面卻不辭辛苦籌集資金，因為日共認為“政黨助成金”制度合“法”不合“理”。大久保財長說，在日共看來，助成金是一個瓜分國民稅金的手段，對國民而言，向一個自己并不支持的政黨進行強制性募捐，實際上是剝奪人們思想信仰的自由。
　　
　　就日共的財政支出，大久保財長披露，去年日共的選舉支出是7.3億日元。2007年的選舉，民主黨選舉費用支出是11.8億，自民黨是7.6億，日共是6.3億日元。可以看出日共加大了選舉費用的支出。
　　
　　“從委員長到一般黨員，我們沒有專車的概念，日共不分職位高低，工作需要的都配車，但不是專車。委員長、書記長和高齡干部他們使用車的頻率比較高，但也不是專車，工作完成了車就回來了，不是為個人服務的。只有委員長和書記長用車接送上下班，部分原因是保障安全”。
　　
　　大久保說，他擔任財政部長十年來看得見的最大政績，就是建設了黨的本部大樓。“大樓的全部建設費用一半來自全國各地黨員和支持者捐贈，另一半是黨多年來的積蓄。盡管我們沒有拿政府的助成金，但是來自于人民和黨員支持的費用基本上和執政的民主黨的收入是差不多的。”
　　
　　大久保說，建大樓時差40億日元，但他們沒向銀行貸款。“我們既不接受大企業的捐贈，也不接受大企業對我們的幫助，借款某種程度上也是援助的一種形式。”
　　
　　2.規律委員會：日共的“中紀委”
　　
　　如果拒領“政黨助成金”說明日共的“直”，采訪日共規律委員會（相當于中共的紀律檢查委員會），可以看到日共的“純”。
　　
　　采訪規律委員會我期待已久。這個委員會對日共黨員紀律的紅線與底線在哪里？加之這個很少向人敞開大門的部門，本身具有一分神秘。規律委員會委員長山岡辰夫（同時任日共中央政治局常委）相貌威嚴，1.8米高的個子且消瘦，尤其是那犀利的目光，酷似電影《列寧在十月》中捷爾任斯基（全俄肅反委員會主席）的再生。首次見面沒有寒暄，且不容置疑地給我上了一堂《日本共產黨規約》（《日本共產黨黨章》）的課程。
　　