世界各國(guó)也越來(lái)越重視本國(guó)廢紙資源的回收利用，世界廢紙回收量由2005年的1.826億噸提高到2010年的2.234 億噸;回收率由2005 年的49.8%提高到2010 年的56.6%，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍超過(guò)60%，韓國(guó)、德國(guó)超過(guò)80%，中國(guó)僅為43.8%，低于世界平均水平。

　　我國(guó)從2000年開(kāi)始實(shí)施《全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010 年專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，林紙一體化發(fā)展已形成全社會(huì)共識(shí)，通過(guò)大力推進(jìn)林紙一體化工程建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)廢紙回收利用和關(guān)停落后草漿生產(chǎn)線，提高了國(guó)內(nèi)木漿和廢紙的供給能力，改善了原料結(jié)構(gòu)。木漿用量由2005 年的1130 萬(wàn)噸增至2010 年的1859 萬(wàn)噸，占總用漿量的22.0%;廢紙漿由2810 萬(wàn)噸增至5305 萬(wàn)噸，比重由54.0%提升至62.7%。

　　自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)紙及紙板產(chǎn)量也獲得了很大的提高，取得了巨大的成績(jī)。

　　截至2010 年，我國(guó)紙及紙板產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到9270 萬(wàn)噸，比2005 年增長(zhǎng)65.5%，年均增長(zhǎng)10.6%;消費(fèi)量9173 萬(wàn)噸，比2005 年增長(zhǎng)54.7%，年均增長(zhǎng)9.1%。造紙工業(yè)發(fā)展速度很快，規(guī)模以上企業(yè)紙及紙板工業(yè)總產(chǎn)值由2622 億元增至5850 億元，增長(zhǎng)123.1%，年均增長(zhǎng)17.4%;紙及紙板利稅總額由225 億元增至500 億元，增長(zhǎng)122.2%。全員實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率由每人每年73.4 噸增至125.7 噸，增長(zhǎng)71.3%。目前，我國(guó)紙及紙板人均消費(fèi)量已經(jīng)達(dá)到68 千克，高于世界平均水平。

　　但我國(guó)造紙工業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)比較弱的局面依然沒(méi)有從根本上得到改觀。突出表現(xiàn)為，產(chǎn)學(xué)研沒(méi)有形成有機(jī)的整體，引進(jìn)技術(shù)、消化吸收再創(chuàng)新能力不足，在新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上缺乏自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化重大成果。大型蒸煮、篩選、漂白設(shè)備，高速紙機(jī)流漿箱、靴式壓榨、壓光機(jī)、復(fù)卷機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備基本依賴進(jìn)口。