大氣十條拉動GDP增長

　　王金南提出，關(guān)于《大氣污染防治行動計劃》實(shí)施的社會經(jīng)濟(jì)效益，政府非常關(guān)心，這是一個很大的變化。“過去定了目標(biāo)，不擇手段、不惜成本做這個事情，現(xiàn)在還是要做經(jīng)濟(jì)影響和社會貢獻(xiàn)分析。”

　　王金南依照“環(huán)保投入貢獻(xiàn)度測算模型”，計算之后發(fā)現(xiàn)，《大氣污染防治行動計劃》需要的總投資額為17474億元，其中工業(yè)企業(yè)污染治理投資比較大，占到36.7%;以脫硫、脫硝、除塵等大氣污染治理設(shè)備建設(shè)的投資，占20%。

　　他的研究表明，上述投資能在GDP發(fā)展、公眾健康等方面，帶來諸多的好處。預(yù)計能帶來19422億元的GDP增長。投資受益行業(yè)主要包括通用設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、汽車制造業(yè)、金融業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等十大行業(yè)。

　　“在上述分析中，我們必須注意到，治理污染有正效應(yīng)，但這并非意味著污染越嚴(yán)重，其對GDP的貢獻(xiàn)越大，我們更應(yīng)該推動國民經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從前端解決污染問題。”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)部副部長張永生對《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》分析。

　　根據(jù)王金南的介紹，假如“大氣污染防治計劃”得到很好的實(shí)施，還會對公眾健康會帶來良好的“正效益”。由于PM2.5濃度降低而產(chǎn)生的健康效益，約達(dá)每年900億元。

　　他分析指出，預(yù)計每年可減少過早死亡8.9萬例，約占我國PM2.5暴露所導(dǎo)致城市人口過早死亡的20%，增加健康效益816億元;每年減少呼吸系統(tǒng)疾病住院治療損失7.5萬例，增加健康效益7億元;每年減少循環(huán)系統(tǒng)疾病住院治療4.2萬例，增加健康效益8億元;減少門診和急診的損失940.6萬例，增加健康效益36億元。

　　大氣的生態(tài)紅線是什么?

　　中國節(jié)能協(xié)會理事長傅志寰提出，十八屆三中全會的《決定》里面特別提到生態(tài)紅線問題，那么大氣的生態(tài)紅線是什么?

　　“空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)以人體健康為基礎(chǔ)�？諝馕廴緦θ梭w健康的影響有一個限值，過了這個值以后對人體健康會有影響，但是過去30年全球范圍大量的并沒有發(fā)現(xiàn)有這個門檻，因此這種角度來講，尤其對大氣污染，如果人體健康承受力沒有門檻值，科學(xué)上很難定義。” 美國能源部阿貢國家實(shí)驗(yàn)室資深科學(xué)家王全錄分析。

　　傅志寰對此回應(yīng)稱，18億畝的土地紅線很清楚，水資源也有紅線，大氣如果沒有紅線，以后怎么改善其質(zhì)量?

　　“從技術(shù)上來講，耕地的紅線的介質(zhì)土壤的相對來講比較固體，水體是液體的，都有比較明確的邊界，確定容量更容易一些。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌分析，大氣從東南西北、上下左右都有可能產(chǎn)生，確定大氣環(huán)境容量非常復(fù)雜。

　　賀克斌認(rèn)為，目前業(yè)界關(guān)于大氣容量做了一些研究，但還沒能完整地從科技上摸清楚，但是未來應(yīng)進(jìn)一步明確，有利于為灰霾控制找到一個基點(diǎn)。