產業政策鼓勵建設林漿紙一體化
2008-01-09 00:00 來源：www.keyin.cn 責編：中華印刷包裝網
一、我國造紙企業現狀
產業集中度低。我國制漿造紙行業強勢企業少，存在眾多技術裝備水平低，資源消耗高，產品質量差，環境污染嚴重的小紙廠。全國造紙企業約有5600家，企業平均規模年產約6000噸，與世界造紙企業平均年產4萬噸規模相差甚大。
原料結構不合理。我國造紙企業大都以麥草和廢紙為主要原料，以木材、蘆葦、竹、蔗渣等纖維為原料造紙的企業不足200家。不合理的原料結構影響了產品檔次和競爭力，而且污染嚴重，環保成本高。
優質原料缺口大，對外依存度高。我國造紙企業對進口紙漿和廢紙依賴度高，存在原材料瓶頸。我國林木資源稀缺，優質長纖維供應不足，長期以來嚴重依賴進口，使得纖維成本成為制約我國造紙業發展的重要因素之一。
不合理的原料結構及原材料瓶頸影響了紙品檔次，制約了我國造紙企業的持續發展能力。隨著國內消費升級帶動高檔和多元紙品的需求增加，我國造紙行業的現狀與需求之間矛盾日益膨脹。
二、產業政策影響我國造紙企業發展方向
2.1林業產業政策促進造紙行業發展
國家林業局、國家發展改革委、財政部、商務部、國家稅務總局、中國銀監會、中國證監會聯合制定《林業產業政策要點》，實施積極的扶持政策，引領、規范和扶持林業產業的發展，加快現代林業建設步伐。
《要點》提出實施以生態建設為主的林業發展戰略，逐步建立起門類齊全、優質高效、競爭有序、充滿活力的現代林業產業體系，充分發揮林業的多種功能，大力提升林產品的供給能力，最大限度地滿足經濟社會發展對林產品與服務的多樣化需求。
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