無論是出版社還是印刷廠，作為經濟實體都應追求利潤最大化。國有企業靠出租房屋、土地置換資金支撐著，民企、外企靠負擔輕、靠規模效益攤薄成本支撐著，但支撐到現在都感受到低工價帶來的壓力。這些均表明工價到了必須調整的時候了。制定一個符合價格構成的基本要求，又符合市場運行規律，社廠雙方都能接受的書刊印刷指導工價已是大勢所趨。部分出版社也在一定范圍內開展規范印刷工價的工作如高品質的畫冊、圖書采用先進的技術設備和原輔材料，同時在印刷工價上給予優價，實行優質優價的辦法，質量主導應是確定合理印刷工價的發展趨勢。今年5月下旬北京質量協會印刷分會經與部分有代表性的出版社多次協商，共同制定了《北京地區出版物優質優價指導意見》，社廠雙方雖有利益分歧，但這種旨在平衡利益，共同發展的辦法是符合市場經濟法則的，只有這樣才能實現互利雙贏。

　　(二)供求關系、競爭環境成為確定印刷工價的重要因素

　　商品的供給和需求對商品的價格產生重要影響，由于印刷市場供求關系的嚴重失衡，在印刷行業中，供求關系、競爭環境已成為確定印刷工價的重要因素。

　　作為加工行業的印刷業準入門檻相對較低。這種政策導向，使北京地區印刷市場自發的、盲目的發展，書刊印刷企業由幾年前的200多家到現在已發展到近600家。據不完全統計，北京地區出版物年生產能力在3000萬令以上，而出版單位年出版量在2200萬令左右，如果再考慮教材的季節性生產所占比重，生產能力更顯嚴重過剩。

　　供求關系比例失調，導致印刷企業間的無序競爭。無序競爭的結果是，迫使承接業務的印刷企業使用低性能的設備和廉價偽劣的原輔材料為出版社加工生產，也造成了出版印刷嚴重的負效應。2005年，北京地區出版物印刷在全國圖書評比中出現了倒退，在全國排行倒數第2、3名;圖書成品抽查合格率也大幅下降，讀者退書率增加。這一現象也引起了出版社的高度關注。

　　(三)隸屬關系復雜使印刷工價長期得不到調整

　　外省市出版社、印刷企業大多都隸屬新聞出版局統一領導，而北京地區，出版社和印刷廠分屬中央、軍隊、院校和地方，國企、民企、外企都唱主角，隸屬關系復雜且數量眾多。印刷企業目前在北京尚未形成有一定實力的規模化的大集團，小、散仍是這個行業的重要特征。北京地區印刷工價長期，不能解決這是重要原因之一。

　　(四)印刷工價長期得不到解決帶來的隱憂

　　印刷工價長期得不到解決所帶來的結果是大部分印刷企業微利或無利。而在出版和印刷的產業鏈中，這種現狀如得不到改變，必然影響到圖書市場未來的發展。工價低與質量優是不可能成正比的，低工價猶如殺雞取卵，印刷企業發展后勁不足，近年來印刷企業技術改造的力度大不如前些年投入的力度，技術更新明顯放緩。從短期利益和長期發展看，印刷業的現狀并不符合出版業發展的最終利益。

　　第二北京地區書刊印刷指導工價的制定

　　在以上調研的基礎上制定了《北京地區書刊印刷指導工價》。于09年4月20日在北京印刷協會的全體理事大會上隆重發布。

　　這個工價本的特點是簡化了計算方法，體現了透明化和簡明化，對使用先進技術先進設備給予了支持，對虧損嚴重的工序給予傾斜，對不同的習慣用法同時排列在一個表中供方便使用。如彩色印刷：同時列出印張、對開印張、色令的價格供選用。裝訂簡化為按一印張為基本計量單位。精裝四合一簡化計算。增加了實際發生新項目，如裝袋、貼標、粘盤等的結算價格。增加了數字印刷工價。

　　調整的幅度：

　　單色、多色印刷單價，基本按94價;

　　雙色印刷上調約25%，商業輪轉約13%;

　　裝訂設備已走向機械化、聯動化、電子化，科技含量高，但裝訂價格最低，很多出版社對于這點是認可的。因此這次裝訂提高幅度較大，騎馬訂是原價的172%，膠訂是原價的177%，鎖線是原價的173%。工價本大家都已拿到了，在這里就不多講了。

　　第三，北京地區書刊印刷指導工價的實施情況

　　前期的調研、工價計算方法的制定得到了北京市新聞出版局的大力支持，得到很多印企的支持，得到了不少出版單位的支持，得到各方面專家的支持。如果說前期我們付出了很多，克服了很多困難，那么現在推行貫徹的任務更加艱難。從整體來看，推行是有很大的難度的，是需要時間的，出臺的時機又正是在當前的世界金融危機的情況下，出版社又正面臨轉制，也遇到了困難，所以我們推行還要繼續努力。

　　1、組織了工價培訓班

　　指導工價出臺以后，北京印協組織了幾次培訓班，幾十家出版社，上百家印刷企業參加了培訓。在計價培訓班上，主講教師對新的書刊印刷指導性工價從編寫依據、使用說明到計算方法進行了詳細的講解。

　　2、新工價實施的結果：

　　第一，新工價的出臺用大量的事實說明了印刷企業當前的經濟狀況和遇到的困難，使出版社對印企有了進一步的了解;

　　第二，新工價的出臺遏制了印刷工價的繼續下滑;

　　第三，有一些出版社認定能夠承受，已經按照新工價進行了調整;

　　第四，新工價的出臺給印刷企業提供了和出版社議價的基礎。

　　3、新工價實施的反響

　　北京地區書刊印刷指導工價的發布，引發了廣泛的反響，由于我們的調查報告引用了大量的數據和充分事實，首次系統的闡述了工價問題與印刷業、出版業發展的關系，眾多的文章都引用了我們的材料，達到了引起業內充分重視的目的。既然是“指導工價”，我們也預料到不會簡單的被全面的接受和執行。各大媒體、新聞出版報、各刊物都轉載了我們的調研報告，同時很多省市印刷協會給予了關注和支持。來自方方面面的反應是，這個舉動為企業主持了公道。北京印刷協會為行業做了一件大好事。

　　其中有一位老出版工作者這樣寫道：出版社的一些編輯人員對圖書印制工作的特點和性質不甚了解，往往會受到一些低成本競爭者傳來的信息的誤導，無法合理的看待和分析個別與整體，短期與長期，質量與價格的關系，因而對出版印制部門在執行工價上的責難越來越多。面對讀者越來越高的要求，出版社要在質量上下功夫，需要印刷廠提供質量上乘的圖書產品，而質量上乘的圖書產品是需要有合理的工價來支撐。

　　一位資深的印刷經理人講：印刷工價下滑的狀況已席卷整個行業，價格下滑成本上升，印刷業的發展需要有合理的工價支撐，印企應該得到社會的平均利潤，要避免為一張訂單一味的以低工價競爭，最終受害的還是印企自己。

　　有媒體文章指出：出臺新的印刷工價是出版業發展的必然需要;出臺新的印刷工價是出版業改革的需要，出臺新的印刷工價有望節約出版印刷業的交易成本，尤其有利于出版印刷業“抱團”渡過當前的國際金融危機。

　　四川省印協在轉載《北京地區印刷工價》的編者按中說：四川省的書刊印刷工價，歷來是執行北京地區的印刷工價，這次仍然作為四川書刊印刷供需雙方工價協商的基礎。并希望印企和出版及委印單位都應尊重客觀實際情況和市場經濟規律，嚴格自律根據新的指導工價確定公平公正合理的印刷工價。

　　以上所講都是依據北京地區的實際情況。工價問題是困擾印刷企業發展的大問題。北京地區邁出了艱難的一步，各省有各自的具體情況，有著更成功的經驗，通過本次大會，我們將互相交流，向各省學習，讓我們攜手共同維護行業和企業的利益，共同遏制印刷工價的下滑趨勢，團結一致共謀發展，為促進八省市印刷業的發展共同努力。