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整治力度亟待加大發(fā)票豈能隨便印制？

2009-08-26 10:16 來源：慧聰印刷網(wǎng) 責(zé)編：劉文越

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【我要印】訊：近日，一則名為《青島最大假發(fā)票案：冥幣廠印刷假發(fā)票額度96億》的文章吸引了筆者的目光，文中敘述青島市警方最近破獲一起特大非法出售發(fā)票案，一舉搗毀藏身河南的非法印制窩點(diǎn)，繳獲僅在青島市使用的各類假發(fā)票近140萬(wàn)份，涉案發(fā)票可填開金額竟然高達(dá)96億元！筆者不禁感慨，擔(dān)當(dāng)納稅人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要商事憑證，財(cái)政、稅收、審計(jì)等部門進(jìn)行財(cái)務(wù)稅收檢查的重要依據(jù)的發(fā)票怎可隨便印制？

眾所周知，發(fā)票是在購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開具、收取的收付款憑證。納稅人購(gòu)買普通發(fā)票與增值稅發(fā)票均需履行相應(yīng)的程序，在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)方可領(lǐng)購(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》規(guī)定，發(fā)票由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的企業(yè)印制；增值稅專用發(fā)票由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一印制。禁止私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票。

然而在巨額的利益驅(qū)使與真實(shí)存在的買方需求下，國(guó)內(nèi)個(gè)人非法印制假發(fā)票的案件屢見不鮮，僅本網(wǎng)在2009年報(bào)道過的就有12余件。根據(jù)根據(jù)《刑法》規(guī)定，偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的前款規(guī)定以外的其他發(fā)票的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。我們?yōu)檫`法者的鋌而走險(xiǎn)感到痛心，更呼吁有關(guān)部門進(jìn)一步加大對(duì)違法現(xiàn)象的打擊力度。

《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》中關(guān)于發(fā)票印制的規(guī)定

第七條發(fā)票由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的企業(yè)印制；增值稅專用發(fā)票由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一印制。禁止私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票。

第八條發(fā)票防偽專用品由國(guó)家稅務(wù)總局指定的企業(yè)生產(chǎn)。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品。

第九條省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)票印制實(shí)行統(tǒng)一管理原則，嚴(yán)格審查印制發(fā)票企業(yè)的資格，對(duì)指定為印制發(fā)票的企業(yè)發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證。

第十條發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章，全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷的要求，由國(guó)家總務(wù)總局規(guī)定，發(fā)票監(jiān)制由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)制作。禁止偽造發(fā)票監(jiān)制章。發(fā)票實(shí)行不定期換版制度。

第十一條印制發(fā)票的企業(yè)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，建立發(fā)票印制管理制度和保管措施。發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度。

第十二條印制發(fā)票的企業(yè)必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票。

第十三條發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的發(fā)票，可以加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。有實(shí)際需要也可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。

第十四條各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個(gè)人使用的發(fā)票，除增值稅專用發(fā)票外，應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)印制；確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的印制發(fā)票的企業(yè)印制。禁止在境外印制發(fā)票。

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