【我要印】訊：近日國務院下發《文化產業振興規劃》，這是繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產業振興規劃后出臺的又一個重要的產業振興規劃，標志著我國的文化產業已經上升為國家的戰略性產業。昨天，新聞出版總署署長柳斌杰接受新華社記者采訪，中宣部改革辦副主任高書生、中宣部改革辦事業發展處處長朱濤作客人民網，就《規劃》對文化產業發展的推動作用進行解讀。

　　新聞出版業著力發展“五大產業”

　　新聞出版總署署長柳斌杰認為，《規劃》出臺將對新聞出版產業產生巨大推動力。文化產業的75%是新聞出版業，目前，我國新聞出版產業年總產值已逼近萬億元大關，但新聞出版產業仍處于發展初級階段，存在大多數出版單位規模小、實力弱、競爭力不強，產品結構趨同、產業集中度低、創新能力不足、產業結構布局亟待優化，出版物市場分割和地區封鎖依然嚴重，經營型和復合型人才匱乏等突出問題。

　　未來，新聞出版產業要著力發展“五大產業”。一是繼續發展圖書、報紙、期刊等紙介質傳統出版產業；二是大力發展數字出版、網絡出版、手機出版和動漫出版、網絡游戲開發等新興新聞出版業態；三是加速發展游戲動漫出版產業。目前批準上線的國產游戲項目已占全部游戲項目總量的76%，產值已達700多億。要繼續鼓勵原創游戲動漫出版產品的創作和研發，提高產品附加值；四是發展數字印刷和數字化印刷技術；五是積極發展新聞出版物流產業。總的目標是要加快產權制度改革，推進出版企業股份制改造，把剛下水的“小舢板”打造成中國出版傳媒的“航空母艦”。

　　網絡與有線電視將相互融合

　　《規劃》指出要發展新興的文化業態，采用數字、網絡等高新技術大力推動文化產業升級。

　　對此，朱濤認為：“互聯網本身就是文化和高新技術結合的產物。網站首先可以和傳統媒體進行結合，整合傳統媒體的資源進行發展；其次，網絡媒體本身和傳統媒體相比，具有自身優勢，它可以在更高的平臺上整合。平面媒體是單向的，而網絡媒體是互動的。既有文字的互動，又有視頻的互動，技術的結合為互聯網提供了更好的開發、發展平臺。”

　　高書生特別提出：“大家提到互聯網電視，我想倒過來讀，叫‘電視互聯網’。實際上是科技的發展出現了新的業態。現在要在電視上做互聯網，寬帶技術上有很大的優勢，可以利用有線電視實現寬帶上網。有線網絡正在進行數字化改造，下一步還要推動以省為單位的整合，甚至于再往下跨地區的整合，下一步的目標是在技術上做到全國有線電視一張網，實現互聯互通。將來就是高清電視，國家大劇院上演一臺節目，不可能人人都去看，但可以用高清設備錄下來，放到有線電視網上。大家通過高清電視節目接收就可以看到精彩的舞臺表演。以后還可以在電視上看報紙、期刊，科技的進步將給我們的生活帶來深刻的變化。”

　　傳媒領域嚴禁外資進入

　　朱濤指出：“現在外資進入文化產業的政策已經有了，中國加入WTO的承諾，是很重要的依據。在外資進入文化領域若干規定的政策中，對外資進入文化領域進行了規定，哪些是可以合資的，哪些是可以獨資的，哪些是只能參與的，都有明確的規定。中國的傳媒領域，是嚴格禁止外資進入的。”

　　他表示，現在在資本市場，有一些文化類的上市公司。現在外資也可以參與A股市場的投資，它也可以在資本市場上參與我們文化公司的股票買賣。當然持多大股的比例，要嚴格按照證券法的規定執行，有一套國家嚴格的行政審批制度。

　　國家重點新聞網站將轉企改制，或將上市

　　高書生在訪談中透露，下一步國家重點新聞網站將轉企改制，甚至上市。

　　朱濤談到，《規劃》在加大金融支持方面，已經對文化企業上市有了明確的規定。就是積極支持有條件的文化企業，進入主板、創業板上市融資，而且已上市的文化企業，要鼓勵他們定向增發、并購重組。

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