【CPP114】訊：20104月23日～24日，由中國經(jīng)濟報刊協(xié)會舉辦的全國財經(jīng)媒體改革與發(fā)展研討會在京舉行。新聞出版總署副署長李東東出席研討會，并從中國報刊業(yè)面臨的形勢、改革發(fā)展的目標以及新聞出版總署2010年的主要工作等方面發(fā)表講話，同時重點圍繞報刊轉(zhuǎn)企改制、評估退 出機制兩大熱點話題與參會代表進行交流。

　　在談到目前中國報刊業(yè)面臨的形勢時，李東東表示，中國報刊業(yè)發(fā)展既面臨著更加復雜的國際、國內(nèi)環(huán)境，也面臨著來自經(jīng)濟、科技、國際競爭、資本運作等方面前所未有的挑戰(zhàn)。從資本運作來看，目前文化體制改革已經(jīng)在全國全面鋪開，新聞出版體制改革則走在文化體制改革的前沿，資本運作水平越來越高。但同時也要看到，傳統(tǒng)報刊的改革還比較落后，在新聞出版總署管理的10大行業(yè)中，報刊體制改革相對滯后。在國外，報刊業(yè)一般都是大型的媒體集團，有著雄厚的財力和廣泛的影響力，綜合實力位居前列；國內(nèi)卻是圖書出版業(yè)由于改革步子大、政策足、利用得好，走在了改革的前列，經(jīng)濟實力、影響力不斷增強。就文化體制改革而言，報刊業(yè)下一步該怎么辦？現(xiàn)在出版集團都紛紛上市，兼并重組。中央也鼓勵有實力的國有出版集團去兼并重組小報小刊等其他出版單位。這些改革在先的大型國有出版集團，下一步必然將作為國家支持的主體、市場經(jīng)濟的主體以及投資的主體，利用政策、資源的傾斜以及資金的支持，越做越大、越做越強。李東東坦言，這種新形勢對報刊業(yè)既是機遇也是嚴峻的挑戰(zhàn)，因此，中國報刊業(yè)下一步的發(fā)展必須以改革為突破口，通過體制機制改革謀求報刊業(yè)的新發(fā)展。

　　李東東表示，中央明確要求，今年文化體制改革要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步增強時不我待的緊迫感，按照已經(jīng)確定的“路線圖”和“時間表”，重點突破、全面推進，取得決定性進展。要加大力度、加快進度，確保如期完成國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，培育合格市場主體。抓好非時政類報刊改革，推動重點新聞網(wǎng)站完成轉(zhuǎn)制試點，推進黨報黨刊發(fā)行體制改革。要積極加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，更好地保障人民基本文化權(quán)益。按照基本性、公益性、均等性、便利性的要求，落實《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的目標，東部地區(qū)要基本完成，中西部地區(qū)要加快進度。要認真貫徹《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極進行文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施重大項目帶動戰(zhàn)略，大力推動文化與科技的融合，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　李東東強調(diào)，為落實好中央文化體制改革精神，新聞出版總署將針對企業(yè)法人、事業(yè)法人、非獨立法人編輯部等不同性質(zhì)報刊出版單位及其主管單位，分門別類，綜合考慮，解決改革中存在的主要問題，提出大力推進報刊業(yè)改革發(fā)展的政策建議。目前，新聞出版總署正在起草修訂報刊出版單位分類改革實施方案。按照中央要求分期分批推進中央非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，2010年年底完成列入首批轉(zhuǎn)企改制任務(wù)的報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制工作。

　　談到全面實施報刊評估退出機制，李東東表示，2010年是出版體制改革的決勝之年，也是報刊體制改革全面啟動之年，將全面啟動黨報黨刊的改革和非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制工作。新聞出版總署已經(jīng)于4月7日在遼寧召開全國報刊退出機制試點工作經(jīng)驗大會，對啟動全國報刊退出機制作出了全面部署。下一步工作，就是要在全面評估等級的基礎(chǔ)上，按照分類實施、優(yōu)勝劣汰、調(diào)整結(jié)構(gòu)、有力發(fā)展的原則，在全國范圍內(nèi)全面實施報刊退出機制，培育一批有影響的報刊品牌，推進報刊業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　此次研討會由中國經(jīng)濟報刊協(xié)會會長馮并主持，新聞出版總署產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長范衛(wèi)平、新聞報刊司副司長丁以繡出席研討會，并分別介紹了今明兩年的新聞出版體制改革工作重點和相關(guān)政策，以及報刊管理和退出機制的有關(guān)情況。來自全國130多家財經(jīng)報刊的有關(guān)負責人參加了會議。

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