【CPP114】訊：文化軟實(shí)力，在西方國(guó)家一般是指國(guó)家的文化、價(jià)值觀念、社會(huì)制度等影響自身發(fā)展?jié)摿�和�?guó)際感召力的因素。在我國(guó)，有關(guān)文化軟實(shí)力的思想資源和社會(huì)實(shí)踐古已有之。“遠(yuǎn)人不服，則修文德以來(lái)之”（《論語(yǔ)·子路》）的治國(guó)理念，構(gòu)成了古代中國(guó)文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略思維；“觀乎人文，以化成天下”（《易經(jīng)》）的文化涵育力量，鑄就了中國(guó)古代的文化輝煌。但是，在近現(xiàn)代我國(guó)文化建設(shè)落后了。因此，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過(guò)程中，始終高度重視文化建設(shè)。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志就把“新的文化力量”與“新的政治力量”、“新的經(jīng)濟(jì)力量”一起，作為革命勝利的“三大力量”。新中國(guó)成立以后，毛澤東同志多次強(qiáng)調(diào)，我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的大國(guó)，不僅需要迅速擺脫經(jīng)濟(jì)上的“窮”，而且需要迅速填補(bǔ)文化上的“白”。他親自制定了“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的指導(dǎo)方針，開(kāi)辟了社會(huì)主義文化建設(shè)的新篇章。進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期以來(lái)，鄧小平同志提出了社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”的重要思想；江澤民同志在黨的十五大、十六大報(bào)告中將中國(guó)特色社會(huì)主義文化作為“綜合國(guó)力的重要標(biāo)志”上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度；胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中確定了“興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”的戰(zhàn)略任務(wù)。在我們黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新中國(guó)成立以來(lái)、特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，文化落后狀況已經(jīng)發(fā)生重大變化，文化軟實(shí)力顯著提高。有專(zhuān)家指出，我國(guó)的文化軟實(shí)力已經(jīng)具備兩個(gè)根本優(yōu)勢(shì)：一是思想理論優(yōu)勢(shì)，有了毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論的科學(xué)思想體系；二是政治制度優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)立了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度。這兩大優(yōu)勢(shì)，保證了我國(guó)文化建設(shè)的正確方向，為我國(guó)文化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。


　　同時(shí)必須看到，我國(guó)文化落后狀況還沒(méi)有從根本上改變，我國(guó)文化軟實(shí)力與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位還很不相稱(chēng)。從量的角度看，目前世界文化市場(chǎng)份額，美國(guó)占43%，歐盟占34%，亞太地區(qū)占19%；在亞太地區(qū)所占份額中，日本占10%，韓國(guó)占5%，中國(guó)和其他亞太國(guó)家僅占4%。從質(zhì)的角度看，集中表現(xiàn)為我國(guó)文化對(duì)內(nèi)的凝聚力還不夠強(qiáng)，對(duì)外的影響力還不夠強(qiáng)，各種文化相互對(duì)比中競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。存在這“三個(gè)不夠強(qiáng)”問(wèn)題的根本原因，是我國(guó)的文化體制與我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、與文化發(fā)展的實(shí)際要求還不相適應(yīng)。這樣，進(jìn)行文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，就成為了提高我國(guó)文化軟實(shí)力的必由之路。


　　我國(guó)集中進(jìn)行文化體制改革，始于我們黨的十六大以后。按照區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)的原則，到目前主要經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一階段，開(kāi)展試點(diǎn)、積極探索；第二階段，擴(kuò)大試點(diǎn)、由點(diǎn)到面；第三階段，加快推進(jìn)、全面展開(kāi)。在這個(gè)過(guò)程中，我們力求把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，努力探索中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。概括起來(lái)，就是堅(jiān)持一個(gè)方向，區(qū)分兩個(gè)類(lèi)型，強(qiáng)化三個(gè)主體。


　　堅(jiān)持一個(gè)方向。就是牢牢把握黨對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供可靠的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。在文化體制改革中始終做到前進(jìn)方向不迷失，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力不丟失，價(jià)值觀念不喪失，文化陣地不消失，國(guó)有資產(chǎn)不流失，職工利益不損失。


　　區(qū)分兩個(gè)類(lèi)型。一是公益性文化事業(yè)，二是經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化建設(shè)的基本思路，就是一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，兩輪驅(qū)動(dòng)，兩翼齊飛，推動(dòng)文化建設(shè)走上科學(xué)發(fā)展的軌道。公益性文化事業(yè)的根本任務(wù)，是按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益。經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的根本任務(wù)，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步繁榮文化市場(chǎng)，以滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求。


　　強(qiáng)化三個(gè)主體。一是強(qiáng)化公益性文化單位的服務(wù)主體功能。對(duì)公益性文化單位，按照“責(zé)任明確，行為規(guī)范，富有效率，服務(wù)優(yōu)良”原則進(jìn)行改革，重點(diǎn)是改革人事、勞動(dòng)、分配制度，健全考核、激勵(lì)、約束機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)能力，使之成為公共文化服務(wù)主體。二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性文化單位的市場(chǎng)主體地位。對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化單位，按照“創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，面向市場(chǎng)，增強(qiáng)活力”原則進(jìn)行改革，重點(diǎn)是實(shí)行轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，使之成為文化市場(chǎng)主體。三是強(qiáng)化人民群眾在文化建設(shè)中的主體作用。堅(jiān)持以人為本，把人民群眾作為文化建設(shè)的改革主體、發(fā)展主體、創(chuàng)造主體、表現(xiàn)主體，大力支持人民群眾自創(chuàng)、自建、自辦文化，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有資本參與發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，使人民群眾主體作用得到充分發(fā)揮。