【CPP114】訊：國家“十二五”規(guī)劃首次將文化產(chǎn)業(yè)提升至國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的高度。在“十二五”開局之年，《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2015)》正式出臺，提出到2015年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達到5%以上的總量目標。

　　規(guī)劃將如何實施?它的出臺將給浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來哪些影響?媒體就此專訪浙江省發(fā)改委副主任金興盛。

　　媒體：浙江的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何?

　　金興盛：浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以總結為六點：一是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于全國前列。“十一五”以來，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長達到16%左右。根據(jù)中國人民大學文化產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，浙江僅次于北京、上海、廣東，位居全國第四位;二是文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領域逐漸顯現(xiàn)。經(jīng)過多年發(fā)展，浙江的新聞出版、影視服務、文化旅游等產(chǎn)業(yè)逐步確立了在全國的優(yōu)勢地位;三是數(shù)字電視、數(shù)字出版、網(wǎng)絡影視等新興文化業(yè)態(tài)快速成長;四是文化產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提升，影視制作、動漫游戲、出版印刷等成為產(chǎn)業(yè)集聚效應最明顯的行業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地加快建成;五是文化市場主體不斷發(fā)展，基本形成了公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，民營文化企業(yè)成為推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量;六是文化產(chǎn)品服務出口快速增長，文化影響力不斷擴大。

　　媒體：《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2015)》發(fā)布以后，浙江省有哪些實施計劃?

　　金興盛：在編制過程中，我們力求規(guī)劃在內(nèi)容指導性和實際操作性上相統(tǒng)一，明確提出“四個一批”行動計劃，作為規(guī)劃的實施抓手。具體是：按照“有空間、有規(guī)模、有基礎、有前景”的要求，建設一批具有集聚效應的重點文化產(chǎn)業(yè)基地，成為文化產(chǎn)業(yè)集聚和落實產(chǎn)業(yè)扶持政策的主要載體;按照“有主體、有規(guī)模、有效益、有帶動”的要求，實施好一批帶動力強的文化產(chǎn)業(yè)項目，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力;按照“有實力、有影響力、有核心競爭力”的要求，培育一批具有行業(yè)代表和區(qū)域代表意義的優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵通過上市、重組、兼并等途徑，壯大文化市場主體;按照“有影響、有規(guī)模、有特色、有實效”的要求，扶持一批精品文化會展活動，成為文化產(chǎn)業(yè)展示、宣傳和交易的重要平臺。

　　媒體：規(guī)劃的出臺，對人才、資本等市場要素進入文化產(chǎn)業(yè)領域有什么推動作用?

　　金興盛：早在2006年，浙江省就發(fā)布《浙江省文化產(chǎn)業(yè)項目投資指南》，積極鼓勵非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)領域，2009年又進一步放寬市場準入，對指南進行修訂。今年規(guī)劃的出臺，進一步強化了這一體制性、政策性的導向。從目前來講，我們認為，文化產(chǎn)業(yè)的大門已經(jīng)向人才、資本等要素市場敞開，我們積極鼓勵、歡迎人才、資本進入文化產(chǎn)業(yè)領域。一是有社會需求。文化消費必將成為拉動內(nèi)需的新的增長點，近幾年消費結構的變化，也證明了這種趨勢，有需求就會有機遇、有市場、有效益;二是文化的“產(chǎn)業(yè)壁壘”將逐漸消亡。規(guī)劃明確提出要“繼續(xù)深化文化體制改革”，支持文化企業(yè)“跨地區(qū)覆蓋、跨行業(yè)拓展、多媒體經(jīng)營”，這些都為打破文化資源行政壁壘提供了政策支撐，文化產(chǎn)業(yè)市場體系更加統(tǒng)一開放;三是國家扶持政策力度空前。近年來，財政、稅收、金融等領域都專門對文化產(chǎn)業(yè)制定相關扶持政策，加快發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)等一些行業(yè)性的政策也陸續(xù)出臺，一些地市如杭州等對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度很大，一系列利好政策必然使文化產(chǎn)業(yè)成為投資領域的新寵。

　　規(guī)劃對浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域和主要的政策舉措都有明確表述，這既把握了浙江文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀基礎，又對需重點扶持的領域有很明確的規(guī)定。浙江省文化產(chǎn)業(yè)在做大總量的同時，還要積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，在鞏固提升文化產(chǎn)品制造業(yè)基礎上，重點扶持文化服務業(yè)，特別是以內(nèi)容為核心、以高新技術為支撐、以創(chuàng)意為推手的新興文化業(yè)態(tài)的發(fā)展。因此，我們非常歡迎更多的人才，包括創(chuàng)作、運營、技術人才，也包括文化的戰(zhàn)略投資者，能夠投身到浙江的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，合力推動全省文化產(chǎn)業(yè)再掀高潮。



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