國家統計局發布的我國造紙業2010年產量為10035萬噸，以此為基數，15%的產量增長，一年下來就是1500萬噸，相當于一個龍頭大省全年的產量總和。而這些沒有產生利潤的龐大的產量，讓郭永新感覺像自來水流走了一樣可惜。
　　
　　根據郭永新的描述，全國的宏觀經濟形勢還是不錯的。不論是GDP的增長，還是產品出口的增速，都保持在一個相對穩定的水平。國家統計局新聞發言人認為，下半年中國經濟整體增長無憂。整個輕工行業也不錯，雖然各行業在出口方面受到人民幣升值的壓力，但一些企業采取減少長單比例、與銀行合作進行“遠期結售匯”業務規避匯率風險及積極與客戶協商、適當提高產品出口價格等一系列舉措，化解出口壓力，目前出口額還是保持在20%以上的增長幅度，仍處于正常的發展狀態。
　　
　　郭永新說：“盡管原輔材料價格上漲增加了造紙行業的成本，客觀上擠壓了造紙行業的利潤空間，但也有一些行業成功消化了成本因素，穩住了行業利潤優率水平，比如豬肉價格漲了56%，但火腿腸等食品制造行業的利潤水平反而提高了，為什么食品行業能夠成功轉嫁成本，而造紙行業卻做不到呢？這主要是兩方面原因，一是食品屬生活必需品，有剛性消費需求，而造紙產品不是；另一方面，是造紙行業供給大于需求、產品市場價格提不到應有的水平上所致。”
　　
　　“啞鈴”困局
　　
　　郭永新前不久參加了造紙行業一個關于廢紙資源利用的會議，不少企業家聽他演講時表示，現在企業日子過得比較困難，對于未來的形勢會是什么樣、企業下一步到底怎么走感到困惑。
　　
　　針對這一狀況，郭永新認為影響造紙行業發展的因素很多，這此因素相互影響、博弈，影響著行業的走勢。從原料、環保、到市場，他列舉了12項影響行業發展的博弈：木漿、廢紙與非木纖維漿的博弈；進口廢紙與國產廢紙博弈；中國采購與外國本地企業使用間的博弈；廢紙來源相對壟斷與經營商眾多的博弈；廢紙循環低污染與脫墨化學助劑填加量間的博弈；纖維多次循環使用與質量保證間的博弈；原料供給總量增長有限與需求高速增長的博弈；造紙成本上漲與價格市場接受程度的博弈；大企業間攻城掠地搶占市場的博弈；企業個體環保水平與總量控制間的博弈；政策淘汰落后門檻快速提高與企業迅猛擴張間的博弈；中國紙業崛起與世界市場間的博弈。
　　
　　既然國家的宏觀環境沒有問題，那么，造紙產業不景氣的原因在哪里呢？結合12項博弈，郭永新分析說，關健在兩點，一個是原料，一個是市場。造紙業正遭遇來自于上游原料和下游市場的雙重影響，如啞鈴般夾在兩頭的中間。
　　
　　“今年國家對回收廢紙資源增值稅退稅的政策優惠取消了，這使得很多企業出現了原料上的困難。企業反映，國家廢紙產業政策變化后，加上廢紙收購的環節比較多，導致國產廢紙價格與進口廢紙價格持平甚至還高。”郭永新說，一部分企業利用國產廢紙為原料，政策變化后，成本升高，當前一部分企業的經營困難和這是有關系的。
　　
　　郭永新表示，一般情況下，當木漿價格高漲時，以木漿為原料的高檔紙種利潤變薄，但以非木纖維為原料的中檔紙種的效益較好；而當木漿價格下跌時，高檔紙利潤水平提高，但以非木纖維為原料的紙種就經營困難了。2008年國際金融危機時，國際木漿價格暴跌，有企業就說木漿價格比我草漿的成本還低，做草漿的沒法干了。今年不少企業都在擴張，對廢紙的需求增長迅猛。我們產能增長很快，新建項目中很多是以廢紙為原料�，F在漿價比年初略有下調，而廢紙的價格受需求較旺的影響，還在高位徘徊。原料價格的居高不下，影響了行業的利潤景氣。
　　
　　針對國產廢紙的資源利用，他認為企業在建立廢紙回收打包廠方面需更加理性。“有不少企業都在喊提高國產廢紙的使用率，實際上，居民家中的廢紙一般都賣了，并沒有浪費掉，企業建立打包廠，只是把社會上的廢紙資源再分配，從以前縣、鄉里的中小紙廠轉移到了大紙廠手中，廢紙資源不會有很多的增加。”
　　
　　郭永新說，“這是常識性的知識，一些企業沒有做認真分析，跟著建設了很多的打包廠，使得廢紙回收企業間也出現過度競爭進而影響效益的情況。”