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杭州財政專項資金扶持16家民營書店

2012-10-26 11:22 來源：中國新聞出版報責編：王岑

摘要：: “翰香”、“楓林晚”等16家民營書店的經營者先后從政府財政部門領到了3萬元到30萬元不等的專項扶持資金。

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　　【CPP114】訊：霜降已過，杭州的清晨已有了絲絲寒意，但對于杭州民營書店的經營者們來說，卻在這樣的時候，感受到了陣陣暖意。“翰香”、“楓林晚”等16家民營書店的經營者先后從政府財政部門領到了3萬元到30萬元不等的專項扶持資金。“錢不多，但我們真的很開心，有了政府的支持，我們的信心更大了。”深知堅持不易但始終沒有放棄的純真年代書吧負責人朱錦繡在談到這筆錢時，平淡的語氣中多了一份別樣的激動。

　　困境，頹勢漸顯

　　杭城的民營書店曾遍地開花，呈現一片繁榮景象。據杭州市文廣新局統計，截至2011年6月，杭州共有主體合法的圖書報刊零售經營者3633家，個體和個人獨資1018家。但調查數據同時也顯示，不少杭州品牌民營書店已相繼倒閉，剩者為數不多，而這些能夠生存下來的，日子也并不好過，“大家都在艱難度日，勉力維持”。

　　杭城的民營書店遭遇了前所未有的困難，網絡書店的沖擊、新生代閱讀習慣的改變，加上高額的房租和劇增的人工費用等經營成本的激增，經營日顯艱難，其生存現狀一度引起了眾多媒體的強烈關注。社會各界對民營書店的去與留及要不要進行政府干預等現實問題進行了激烈的討論。最后的結論是，“一個城市，不能沒有書店，尤其是一座像杭州這樣的城市。市場經濟條件下，政府不可能也不應該對民營書店的生存發展進行包辦式的幫扶，但我們的政府應該可以做點什么”。在這樣的思想指引下，有關部門召集杭城民營書店的經營者代表和專家學者，進行了一次特別的溝通。隨后，一份詳盡的民營書店生存狀態調查報告迅速出爐。政府隨即定調，對為城市文化生態作出突出貢獻的民營書店給予特殊關懷。

　　從今年2月21日《關于扶持民營書店健康發展的暫行辦法》的對外公布，到7月23日《關于撥付2012年度市民營書店專項扶持資金的通知》的正式出臺，整個過程經歷了不長也不短的5個月時間。其間一直參與此項工作，已從杭州市文廣新局市場管理處處長位置退下來的余建明對此深有感慨：“從幾千家經營單位中篩選出十幾家扶持對象，工作量之大可想而知，但這是一件對社會有益、對百姓有益的好事，值得認真去做。”

　　出手，意在鼓舞

　　民營書店數量眾多，其開創閉停是市場經濟作用的結果，政府選擇在這個時候出手，更多的是表明一種態度。余建明認為，政府要培育的是那些有市場競爭力的新型產業。能得到政府扶持的民營書店也應該是有特色、有創新精神的。

　　最終，杭州扶持對象圈定在四類民營書店上：一是有相當的品牌知名度，為市民所熟知，贏利模式新穎的；二是已經具備一定的規模，但由于種種原因，目前經營上遇到困難，適當扶持有利其更好地發展的；三是那些積極開展文化活動，給市民帶來文化洗禮的；四是具有區位優勢，對整個城市文化生態建設起到良好平衡作用的。

　　今年2月出臺的《關于扶持民營書店健康發展的暫行辦法》規定，從2012年起，杭州市將單獨設立民營書店專項扶持資金，每年安排300萬元，并根據實際需要適當增加，以資助、貼息、獎勵等方式扶持民營書店。

　　一石激起千層浪。《辦法》出臺的消息被迅速傳開，并被眾多民營書店負責人視為“黑暗中的一道光”。“我們要傳遞的正是這樣一種溫暖的信號，300萬元對于民營書店的經營來說幫不上大忙，但他們能從中感受到政府在關注、關心他們，并給他們帶來更多的信心。”杭州市政府有關負責人曾如此解讀《辦法》出臺的意義。

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