【CPP114】訊：塑料袋對環(huán)境有什么樣的危害？面對現(xiàn)在的囧境又該如何破局呢？

  記者調(diào)查中，多方發(fā)聲為“限塑令”支招，建議補(bǔ)充“限塑令”的落地細(xì)則，并通過補(bǔ)貼等政策引導(dǎo)塑料袋替代品的生產(chǎn)研發(fā)，以及廢舊塑料袋的回收，同時也希望提高市民素質(zhì)，培養(yǎng)環(huán)保意識。

  現(xiàn)狀

  大片塑料袋像彩旗般掛著

  “每次凈灘活動中，河灘邊五顏六色的塑料袋是最顯眼的。大水過后，河邊的樹上、河中洲島樹林里大片塑料袋像彩旗般掛著。”綠色瀟湘項目總監(jiān)廖思難介紹，塑料類垃圾大都難以分解，經(jīng)風(fēng)吹日曬雨淋慢慢碎解成小片狀進(jìn)入河流、庫區(qū)，污染我們的飲用水水源。

  記者了解到，截至目前，綠色瀟湘“凈灘百平米”行動共計監(jiān)測記錄約77738平方米的河灘(湘江流域為主)垃圾。根據(jù)69次有效統(tǒng)計，排名前十的垃圾種類中，紙袋或塑料袋排名第二，僅低于排名第一的煙蒂。

  此外，隨著外賣、網(wǎng)購盛行，大量的快遞包裝的回收問題引起更多的關(guān)注。有人做了個統(tǒng)計：按照每個訂單平均使用兩個餐盒估算，目前國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺一天使用的塑料餐盒量約達(dá)4000萬個。快遞行業(yè)一年需要120億個塑料袋、247億米的封箱膠帶。

  危害

  填埋或焚燒均難降解

  目前市面上流通的免費塑料袋以及快遞的塑料包裝袋，基本上屬于一次性的再加工而成的產(chǎn)品。長沙環(huán)保學(xué)院高級工程師沈華說，“現(xiàn)在，處理塑料袋主要有填埋和焚燒兩種方式。塑料袋含聚氯乙烯，填埋的話可能幾十年甚至幾百年都得不到降解，污染土壤、地下水等。如若焚燒，不但產(chǎn)生大量黑煙，而且會產(chǎn)生二惡英。二惡英進(jìn)入土壤中，需要很長時間才能逐漸分解，它會危害植物及農(nóng)作物。通過食物鏈進(jìn)入人體，對肝臟及腦有嚴(yán)重的損害作用，導(dǎo)致肝病甚至癌癥。”

  此外，在快遞包裝中，不起眼的膠帶也是環(huán)境源，“膠帶含有苯系物，通過食物鏈進(jìn)入人體會影響人的造血系統(tǒng)，甚至導(dǎo)致白血病。”沈華說。

  據(jù)了解，有數(shù)據(jù)顯示全球每年塑料袋總消費6億噸，中國消費達(dá)6000萬噸。目前全球只有14%的塑料包裝得到回收，而最終被有效回收的只有10%。

  聲音

  多方發(fā)聲支招“限塑令”

  “限塑令”究竟該何去何從?6月18日，記者多方走訪調(diào)查，了解到很多聲音集中在上層建筑、市場導(dǎo)向以及市民素質(zhì)三個方面。

  上層建筑：

  補(bǔ)充落地細(xì)則

  省循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究會常務(wù)副理事長周儆表示，“限塑令”遭遇現(xiàn)在的尷尬，很大一部分原因是在落地細(xì)則上“掉鏈子”。“目前很多省市包括湖南都沒有專門的限塑文件，因此在具體的分工、執(zhí)行以及配套支持方面沒有明確清晰的細(xì)則，就導(dǎo)致沒辦法落地。只有對“限塑令”不斷修補(bǔ)缺陷，改進(jìn)措施，貼近社會現(xiàn)實，跟進(jìn)民眾需求，才能使其更有執(zhí)行力。”周儆說。

  廖思難建議，政府應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督塑料袋生產(chǎn)廠家，減少塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)，對于菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、小超市等渠道拿貨的商家，應(yīng)該給予嚴(yán)格管理和整頓，從源頭控制塑料袋的產(chǎn)生和銷售。

  在今年湖南省兩會期間，省政協(xié)委員、金煌裝飾集團(tuán)董事長童彬原曾提交提案，建議在全省范圍內(nèi)禁用塑料袋，實行全面“禁塑”。“各地可根據(jù)實際情況給出‘禁塑’時間表及具體實施辦法，盡快將‘禁塑令’列入地方立法計劃。”

  市場導(dǎo)向：

  鼓勵替代品開發(fā)

  據(jù)介紹，“限塑令”用強(qiáng)制收費方式對塑料袋的流通設(shè)置了一定的限制，但在替代品市場的開發(fā)上有一定的疏忽。缺乏性價比高的塑料袋替代品，消費者用起來不方便，自然不愿支持。

  “目前對塑料袋只限用但沒有限產(chǎn)、限銷，政策執(zhí)行難免打折。如果能將‘限塑令’貫穿塑料袋生產(chǎn)、銷售、回收的全過程，通過稅收杠桿調(diào)節(jié)廠家的行為，并對回收商家給予補(bǔ)貼，應(yīng)該可以營造一個比較好的市場環(huán)境。”周儆表示。

  童彬原也曾表示，“價格問題是阻礙‘限塑令’啟動的主要難關(guān)。”他表示，其實面對難題也不一定非要“硬碰硬”，政府部門與其花費巨資治理環(huán)境，不如轉(zhuǎn)變思路。“可以適當(dāng)給予環(huán)保塑料袋生產(chǎn)企業(yè)一定補(bǔ)貼，把環(huán)保袋子的價格降下來，讓‘限塑令’可以順利成行。”

  市民素質(zhì)：

  培養(yǎng)環(huán)保意識

  對環(huán)保的重視，應(yīng)該涉及到生活的各個方面。周儆認(rèn)為要加強(qiáng)宣傳，多進(jìn)行科普教育，培養(yǎng)消費者的環(huán)保意識，并形成良性循環(huán)。廖思難建議推廣市民使用竹籃子、布袋或者其他可降解的產(chǎn)品，對于生產(chǎn)這些替代產(chǎn)品的廠商給予更多優(yōu)惠政策和鼓勵，給予更多正面?zhèn)鞑ァ?/span>

  他山之石

  押金借用

  目前在一部分發(fā)達(dá)國家中采取了押金制度。以德國為例，超市中的礦泉水瓶子都有一個回收價格，顧客在喝完之后可以前往指定地點的回收機(jī)器，可以獲得回收押金。在國內(nèi)，押金制實施也曾有過成功案例。上海市在2000年就頒布實施了《一次性塑料飯盒管理暫行辦法》，在一次性塑料飯盒回收過程中成功推行了押金制。

  優(yōu)惠鼓勵

  日本商家給自備購物袋的顧客提供打折優(yōu)惠。英國主要大型連鎖超市如TESCO，通過獎勵積分的方式，鼓勵顧客不用塑料袋或重復(fù)使用購物袋。

  收費制約

  德國多數(shù)商店為顧客提供塑料、帆布、棉布3種購物袋，都要收費。而塑料袋本身就是環(huán)保型的可降解，質(zhì)地結(jié)實能重復(fù)使用。愛爾蘭征收“袋稅”，對每個購物塑料袋征稅0.22歐元，稅收全部納入環(huán)保基金。

  罰款限制

  澳大利亞限制塑料袋的政策是各個州分別推行的。南澳州規(guī)定餐飲行業(yè)、超市不能使用普通塑料袋，任何被發(fā)現(xiàn)向消費者提供普通塑料袋的店員將被罰款315澳幣，而商家將會被罰款5000澳幣，約合25000元人民幣。在多個州限塑令生效之后，使用環(huán)保塑料袋消費者2016年已經(jīng)上升到71%。