世界著名物理學家史蒂芬·霍金2010年時曾在媒體上說：“由于人類基因中攜帶的‘自私、貪婪’的遺傳密碼，人類對地球的掠奪日盛，資源正在一點點耗盡，人類很難避免生存的災難。地球將在200年內毀滅。”2015年9月27日，習主席出席聯(lián)合國氣候變化問題領導人工作午餐會時指出：“地球，在浩瀚宇宙中，比滄海一粟更渺小；但對她養(yǎng)育的所有生命來說，卻比稀世明珠更珍貴。中國愿發(fā)揮建設性作用。”地球只有一個，保護地球家園，為人類文明的永續(xù)發(fā)展，中國政府做出了具時代意義的承諾，這集中體現(xiàn)在《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》中。這里周密地安排了落實聯(lián)合國17個可持續(xù)發(fā)展目標和169個具體目標的詳盡措施。如在可持續(xù)經濟增長指標方面，不僅包括工業(yè)、農牧漁業(yè)、現(xiàn)代能源，而且包括了消費和生產模式，包括了城市。在環(huán)境與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展指標方面，包括了應對氣候變化、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋、野生動植物、防止空氣土壤與水的污染等重要內容，且均規(guī)劃有相應指標與完成期限。

  自巴黎氣候變化大會后的兩年多時間里，中國從自身國情出發(fā)，繼續(xù)發(fā)揮著負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，為構建人類命運共同體，建設遠離貧困、共同繁榮的世界，建設山清水秀、清潔美麗的世界，作為世界最大發(fā)展中國家履行應對氣候變化共同但有區(qū)別的責任，不斷貢獻著中國智慧和力量。2017年3月，“人類命運共同體”的理念被首次寫入聯(lián)合國安理會的決議，成為中國對人類發(fā)展作出應有貢獻的標志。

  官方公布一國各地區(qū)的綠色發(fā)展指數(shù)，這在中國是首次，在全世界各國也是領先的。前些年，國際組織和學術單位等對綠色發(fā)展的相關研究很多，僅指數(shù)測評，側重點也各有特色，或側重經濟增長，或側重生態(tài)環(huán)境，或側重資源能源消耗，或側重生活質量等。據我所知，僅有英國、加拿大政府相關部門或官方網站發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展指標，但這是以國家為對象而缺少國內各區(qū)域的測評與比較。中國綠色發(fā)展指標體系的特點是：既強調把綠色與發(fā)展結合起來的內涵，強調了資源、生態(tài)、環(huán)境、生產與生活等多方面，更突出了各地區(qū)的綠色發(fā)展的測評與比較。

  顯然，中國官方首次發(fā)布綠色發(fā)展指數(shù)，促進中國生態(tài)文明建設，這不僅有利于提高中國人民福祉，而且有利于構建可持續(xù)發(fā)展的“地球村”，推動建設人類命運共同體。

  三、有利于完善生態(tài)文明國家治理體系

  黨的十九大報告指出，建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。

  從整體看，國家生態(tài)、資源、能源和環(huán)境具有公共性，屬于全體人民的共有財產，這一性質決定了政府在環(huán)境與生態(tài)治理中具有責無旁貸的責任，需要承擔相應的公共政策制定、管理監(jiān)督等職責。在黨中央正確路線指引下，中央政府從資源環(huán)境生態(tài)管理體制上，不斷精心規(guī)劃和有效實施。這次綠色發(fā)展指數(shù)的形成與公布，正是體現(xiàn)了這一點。

  在中共中央、國務院的領導下，由國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、中央組織部會同國家統(tǒng)計局等18個部委組成的生態(tài)文明建設部際協(xié)作機制和由國家統(tǒng)計局承擔的年度評價工作，既體現(xiàn)了發(fā)揮組織實施國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會發(fā)展的政府職能，體現(xiàn)了實施生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、政策和協(xié)調解決重大環(huán)境保護問題的行政權威，體現(xiàn)了政績考核和干部使用的新導向，還體現(xiàn)著指數(shù)測評體系工作的全方位合作與有序推進。